תובע ההתאחדות לכדורגל, עורך דין ניר רשף, הוא זה שבסופו של דבר יקבל את ההחלטה ויכריע האם להעמיד לדין את משה חוגג, בעלי בית”ר ירושלים, בעניין החתימה על הלוואה כספית שהובטח בה בין השאר למכור את שחקני בית”ר, על מנת להבטיח את החזרת ההלוואה בסך 50 מיליון השקלים.
חוגג, כזכור, חתם על ההלוואה, אך היא לטענתו לא יצאה לפועל ולא התממשה. היועץ המשפטי של ההתאחדות לכדורגל, עו”ד עמית פינס, בחן את כל העניין ונתן את כל הנימוקים המשפטיים לנושא, אך בסופו של דבר ’תפוח האדמה הלוהט’ בנושא הועבר לתובע ניר רשף, שלאחר שיבחן את מכלול הדברים, הוא זה שיחליט האם להעמיד לדין את חוגג.
חוגג חתם על הלוואה כספית אותה הוא אמור היה לקבל בסך של כ-50 מיליון שקל מאיש העסקים רועי חיון, שבזמנו הורשע בשנת 2016 במסגרת הסדר טיעון. חיון עצמו לא חתם על ההסכם וחוגג טען שהיא לא יצאה אל הפועל. אך חוגג בהסכם עצמו התחייב כי אם לא יוחזר הכסף במסגרת ההלוואה יהיה אפשר למכור את כרטיסי השחקן של שחקני בית"ר.
לפי ההסכם: “הלווה 2 (חוגג) מתחייב כי מועדון הכדורגל ימסור ייפוי כוח המאפשר לצד ג' לפעול למכירת השחקנים מיד עם דרישה מצד המלווה (חיון)". עוד כתוב בהסכם כי: “הלווה 2 (חוגג) מתחייב כי ככל שלא ימכרו מניות אקטיב במועד הקבוע בסעיף 'ם להלן, יפעל למכירת כרטיסי שחקן השייכים למועדון הכדורגל לצדדי ג', ולמשיכת התקבולים כהחזר הלוואת בעלים המיועד למלווה".